12月28日上午，高县第十七届人民代表大会第五次会议在庆符镇开幕。来自各行业、各战线的人大代表们肩负着全县人民的信任和重托，满怀豪情步入会场，共商高县发展大计。

大会执行主席何胜伟主持开幕式及第一次全体会议。大会执行主席邓志刚、周应、罗轶、沈波、万永春、詹彬、惠庆东、黄晓强、李光均、张声华在主席台前排就座。龙柯在主席台就座。

本次大会应到代表229名，实到代表220名，符合法定人数。

上午8点30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

县委副书记、代理县长龙柯代表高县人民政府向大会作工作报告。报告分为三个部分：2025年工作和“十四五”发展回顾、2026年工作安排、全面加强政府自身建设。

在回顾2025年工作和“十四五”发展时，报告指出，2025年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记对四川对宜宾工作系列重要指示精神及中央、省、市决策部署，深入落实省委书记王晓晖来县调研指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展与安全，扎实做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险等各项工作，经济运行向新向好，社会事业全面发展，较好完成了年度各项目标任务，为“十四五”收官画上了圆满的句号。

报告指出，一年来，围绕目标任务，县政府重点抓了五个方面的工作：一是攻坚克难推动三次产业稳步增长；二是精准发力推动城乡环境宜居优居；三是改革创新推动投资市场迸发活力；四是惠泽民生推动社会大局和谐稳定；五是坚定不移推动行政效能全面提升。

报告指出，“十四五”时期是高县发展史上极不寻常、极不平凡的五年。回首五年奋斗路，高县取得了一系列振奋人心的重大成就。具体体现在六个方面：一是强保障、克难题，展现经济显著增强的高县实力；二是调结构、优产业，释放动能加快转换的高县活力；三是抓巩固、促衔接，谱写乡村全面振兴的高县篇章；四是拓空间、畅融合，展示城靓镇强村美的高县形象；五是夯基础、提档次，铸就便捷高效舒适的高县品质；六是惠民生、践宗旨，书写人民生活幸福的高县答卷。

报告指出，五年的成绩来之不易，这是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民和衷共济、苦干实干的结果。在此，县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族人民、驻县部队官兵、政法干警、消防指战员和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体及各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2026年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实党中央、省委、市委和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹发展和安全，持续推动经济稳步增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化高县新篇章。

2026年主要预期目标是：预计地区生产总值增长5.8%左右，第一产业增加值增长3.4%左右，规上工业增加值增长7.0%左右，服务业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长5.0%左右，全社会固定资产投资增长5.0%左右，一般公共预算收入增长3.0%左右，城镇居民人均可支配收入增长4.5%左右，农村居民人均可支配收入增长6.0%左右。

围绕全年目标任务，新的一年县政府将重点抓好七个方面工作：以抓好“三农”为根本，全面推进农业农村现代化；以产业效益为导向，加快新型工业化进程；以投资消费为主线，激发内需增长新潜能；以全域旅游为目标，推动文旅产业提档升级；以人口集聚为核心，全力推进新型城镇化；以动能转换为牵引，增强区域发展驱动力；以普惠共享为宗旨，不断增进民生福祉。

在全面加强政府自身建设方面，报告指出，新阶段新使命新任务，对政府工作提出了新的更高要求，要把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，始终坚持忠诚为政、为民勤政、依法行政、廉洁从政，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，全面提升政府治理能力和水平，以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷。

报告号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、坚定信心、奋勇争先，为奋力谱写中国式现代化高县新篇章而努力奋斗。

县人大常委会主任邓志刚受高县第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会作工作报告。报告分为2025年主要工作、2026年主要任务两个部分。

报告指出，2025年，是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，也是科学谋划“十五五”规划的蓄势之年。县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全县发展大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，将全过程人民民主融入履职各方面全过程，圆满完成了高县第十七届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，为奋力推动县域经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大力量。

报告从五个方面总结了过去一年的人大工作：一是聚焦政治引领，忠诚底色在淬炼中更加鲜明；二是聚焦中心大局，监督效能在实干中更加彰显；三是聚焦人民至上，民生答卷在奉献中更加殷实；四是聚焦主体地位，代表活力在服务中更加充沛；五是聚焦自身建设，履职基础在锤炼中更加坚实。

报告指出，过去一年以及“十四五”期间取得的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导、市人大常委会有力指导的结果，是全县各级人大代表、人大工作者团结协作、辛勤工作的结果，是“一府一委两院”密切配合的结果，是县政协、社会各界和全县人民大力支持的结果。

报告指出，在新的一年里，要强化思想引领，以更高站位把牢政治方向；要强化精准监督，以更实举措服务发展大局；要强化选举规范，以更严标准完成换届任务；要强化代表服务，以更全机制激发履职活力；要强化自身建设，以更优效能促进规范运行。

报告指出，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以昂扬之志、奋进之姿、务实之举，依法履职，担当作为，为圆满完成“十五五”开局之年各项目标任务，奋力谱写中国式现代化高县新篇章而不懈奋斗。

会议听取了高县人民法院、高县人民检察院工作报告，高县2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目的报告，高县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，高县2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）的报告、代表议案建议办理情况的报告；表决了大会选举办法。

不是县第十七届人大代表的县政协领导、部分离退休老领导、在县的部分企业主要负责人特邀出席会议；不是县第十七届人大代表的县政府领导，不是县第十七届人大代表的县人武部领导，不是县第十七届人大代表的四川省第十四届人大代表，不是县第十七届人大代表的市六届人大代表，不是县第十七届人大代表的县委工作部门主要负责人、县委直属事业单位主要负责人、群团和社团机关负责人，不是县第十七届人大代表的县人大常委会工作办事机构负责人、县纪委监委驻人大机关纪检监察组组长，不是县第十七届人大代表的县政府工作部门主要负责人，不是县第十七届人大代表的县监察委员会副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县公安局政委，不是县第十七届人大代表的县政府派出机构主要负责人、县政府直属事业单位主要负责人、部分垂直管理部门主要负责人、县属国有企业主要负责人、部分金融机构主要负责人，不是县第十七届人大代表的镇党委书记、镇长、镇人大主席，政协第十二届高县委员会全体委员列席会议。